解放思想 求真务实 抢抓机遇 以快图强

高刘镇党委书记  叶竹

        县委、县政府确立的“全省创一流、中部进十强、全国争百强”的目标，鼓舞人心、催人奋进。但要实现这个目标，需要全县人民，特别是全县各级党政机关、执法部门的所有决策方和工作人员解放思想、求真务实，把“发展”作为一切工作的出发点和落脚点，真心实意为发展谋划，为发展执法，为发展服务。
        解放思想，必须围绕发展这个主题
        解放思想是个永恒的话题，和创新一样，是经济发展的源动力。解放思想的基本要求，是把人们的思维方式从固化的模式中解放出来，开拓创新，谋求发展。根本目的是为实现经济社会文化的发展。但在实际工作中，一部分同志的思想解放得变了味，跑了调。在强调个人、部门的既得利益时，往往要求别人解放思想；而当发展和个人权力、部门利益发生矛盾时，思想却不解放了，把一些条条框框凌驾于发展的大局利益之上，就是不愿拿“三个有利于”的“条条”去对照，去衡量。没有把解放思想的目标放在发展上，或者说这种解放思想是一种私欲的澎胀，权力的澎胀，不是真正意义上的解放思想。
        在工作中，我们遇到过这样一件事，在县委、县政府一再强调鼓励外出务工人员回乡创业的大局下，一名外出务工人员回乡创办了一个提供了六十多个就业岗位的企业。他在创办企业之初即到有关单位办理有关证照，但由于客观条件有限，有一项证照的办理超过了规定的时限，主管这项证照办理的部门采取了强有力的执法措施：扣押企业生产原料，没收非法所得，处以罚款，并申请人民法院强制执行，无所不用其极。所在乡镇多方协调，仍得不到解决，直至该部门一把手领导调整以后才得以从轻处理。
        试想，缺少这样证照的单位亦非此一家；该企业未能及时办理的情节和过程合情、合理、合法；为什么单就处理这样的生产企业呢？是不是单位和部门的领导思想中少了发展“这根弦”，如果在执法过程中多考虑一点发展的因素、大局的因素，再进一步为其多服务一点，是不是对企业的发展更有利，对投资环境更有利，对实现肥西的“创争”目标更有利。
        把执法和服务有机结合起来，抢抓发展机遇
        政府很多管理职能是通过行政执法来实现的，执法机关的执法目的，应该体现政府管理的目标———谋求发展。政府职能  由管理型向服务型转变也包括了行政执法机关由管理型执法向服务型执法的转变。
        当前，长三角和珠三角产业转移对整个中部地区都是个发展的机遇期，应该说，我们县有一定的优势，要实现“创争”目标。就必须抓住这个机遇期，用心打造投资“洼地”，使我们的投资比别人多，发展速度比别人快，从而把握发展的主动权。
        打造投资“洼地“并不是投资人来了接待热情、投资人来办事我们服务热情就够了。还需要我们各级党政机关、执法部门日常工作中多为投资人着想，他们在管理中有什么疏漏，去提个醒；在经营活动中遇到什么困难，我们能够解决的去帮他们解决。把被动的管理转变为主动的服务；把主动服务和执法管理融为一体，使投资人的活动在我们的提醒、帮助下一直处于合法的状态之中，我们的执法到位了，投资人也没有违规经营活动需要处罚了，这样的投资环境才是一个和谐的投资环境，这样服务才是真正的贴心服务。我们的管理机关，不止对投资人要实行贴心服务；在我们所有日常管理工作中，都要体现这种精神。在对有违法违规的行为单位处罚之前，先想一想，我们为其服务过多少，之前发现过没有，帮助他纠正过没有，其行为对我们的发展、发展环境和社会危害性有多大，采取哪种方式处罚对我们的投资环境、社会和谐不良影响最小。对外来投资人和本地的投资人、一般群众都要体现这种管理精神。管理者对被管理者要像父母对自己的孩子一样，孩子犯了错误之后，该怎么处罚。你对被管理者就去怎么处罚。我想这样的管理人性化了，投资环境也一定会好起来。
        发展的机遇期不会很长，过了这个时期，没有优势了，想超过别人会更难，我们要真正用心去抢抓这个机遇期。
        县域经济发展，离不开乡镇区域多领域经济的发展
        要实现县委、县政府的“创争”目标，离不开各个乡镇经济总量的提升。乡镇经济的发展，要依据自身特色，上级政府在决策时也要充分考虑乡镇不同的优势，制定不同的优惠政策，鼓励大家齐心协力，发挥各自优势发展。
        工业立市，工业强县是必由之路，在工业发展的同时，工业也离不开其它产业的支撑。比如制造业的发展，就离不开物流业、房地产业、信息产业、文化产业和其它服务业。怎么形成制造业基地、形成产业集群，政府要引导，鼓励，但对那些暂时还没有形成基地、集群的产业，在我们这样一个欠发达的地区，政府也应该鼓励和扶持。我们的工业园，一开始并不是现在这样，它也是依靠一点点积聚才发展起来的。
        在乡镇，现在也有这样一种倾向，对大的投资都充满了热情和期望，对小的投资，一副冷漠和无所谓的姿态。其实，大产业也离不开小投资，小投资多了也有可能出现产业集群现象，这些都是辩证统一的。乡镇经济的发展和发展环境，就应该从小投资的服务做起，以商招商不是“说”的，是从对每个投资商的服务做起的。对上级设有优惠政策的产业，就要靠基层的贴心服务、热情支持来留住它、发展它；以招来更多的投资，形成集群。龙头企业也不全是招来的，它也是别人培育出来的，为什么我们就不能培育出来呢？
       发展地方经济，是我们各级党委、政府责无旁贷的责任，我们的职能是教育好、管理好机关干部，特别是执法人员全心全意为发展服务；鼓励好，引导好全体人民群众服从于服务于发展这个大局；决策者尽心，执行者尽力，我们就一定能很快实现“创争”这个宏大的目标。