高刘司法所深入开展“进万村大服务”活动汇报

        各位领导：

        高刘镇地处肥西西北边陲，与长丰、寿县、合肥市相邻，位于省会合肥市中心11公里处，是肥西县明星镇、合肥市小城镇建设试点镇。镇域面积192.53平方公里，人口9.2万，辖21个行政村，1个街道，2个社区。高刘司法所现有干警4名。

        高刘镇历史悠久，始建在东淝河畔，明朝成化年间。现在的高刘逐步显现的区位优势是：淝水故道、淠河总干渠、瓦东干渠和滁河干渠穿镇而流，合肥新桥机场坐落我镇；宁西高速公路于合肥新桥国际机场在城区南面设置两个互通匝口；高上路沟通了宁西高速与312国道和206国道；即将兴建的环湖北路、方兴大道将共同构建新桥国际机场与合肥市中心城区、滨湖新区的交通联系框架。

        高刘司法所为认真贯彻落实省厅开展基层司法所“进万村大服务”活动视频会议精神，全力服务“三农”，具体开展以下几个方面的工作：

        一、争取领导重视　大力营造“进万村大服务”活动宣传氛围

        自省厅视频会议结束后，我所召开了所务会，就会议要求，对任务进行了分解，实行责任片包干制，全镇分五个责任片，做到责任到人。及时向镇领导就“大服务”活动工作进行了专题汇报，在镇领导的关心支持下，健全了组织，制定了实施方案，扎实开展了此项工作，悬挂过街横幅2幅，标语5处，印发司法所“进万村大服务”和致广大农民朋友一封信等宣传资料15000余份，发放法律服务、法律扶助连心卡2000多张。为取得更好的效果，镇政府为此专题召开了各村(居)、社区调委主任、信息员会议，工作进一步得到了明确和布置，使司法大服务活动深入人心。

        二、全面展开“进万村大服务”工作

        在做好宣传发动工作后，我所全体干警深入开展进村入户走访活动，截止目前已进村发放一封信21个村、2个社区、1个街道，进村入户走访农民6个村，165户（其中所长70户，其他人员35户和30户不等），走访社区矫正对象24人次，走访帮教安置对象53人次，在走访过程中解答法律咨询60多人次，利用农民工回乡过春节的大好时机，认真宣传《劳动法》、《土地承包法》等法律法规，在走访排查矛盾过程中为党委、政府提供法律建议书两件，办理法律扶助案件1件。

        1、法律政策宣传进村入户。根据我镇“五五”普法规划的要求，以司法进万村大服务活动为契机，在年前活动期间，开展了一次以民法、土地承包法为主要内容的法制讲课，参会人员有村（居）、单位主要领导和调委主任，受训人数近200人。年前在高刘中心校开展一次青少年法制报告会，并有幸请来县检察院张克政检察官和县法制教育领导小组的领导作报告。报告会设一个主会场和十五个分会场，受普法教育对象效果较好。并采用群众喜闻乐见的普法形式，年前在高刘中心校开展一次全镇在校中小学生、青少年法律知识竞赛，赛事设了三个奖项，竞赛场面激烈、认真、感人，通过激烈的角逐，长岗小学代表队、长岗中心校代表队、高刘中心校代表队夺得了奖项。竞赛过程中，有两支未拿到奖项代表队的学生们流下了伤心的眼泪，决心奋起直追，现场表现十分感人。

        2、法律服务法律援助进村入户。在进村入户中，法律服务、法律援助工作是一项重要内容。法律服务、法律援助工作做得好是司法行政干警素质的体现，是树立好司法行政机关良好形象的平台。为此在开展工作中，要求全所人员对每个案件要认真、细致，遇疑难案件及时集体研究，把握法律的尺度，严厉杜绝办错案。在活动期间，通过发放连心卡、一封信等形式，解答了一些法律咨询，办理了一些法律服务、法律援助案件。已办理的案件，群众、企业负责人都比较满意。在办理诸多的案件中，较为突出的是：年前，高刘二轮窑厂出现了一名家居合肥的工人倪明初，在快放假回家的一天晚上，因与朋友在厂宿舍饮酒过量而死亡，在合肥的亲朋好友赶来时，情绪较激动，我方工作人员很难与其沟通，在这种情况下，司法所及时指派人员与倪明初亲戚取得联系，主动深入进去，提供法律服务，对一些倪家提出的相关请求除给予解答外，还补充了一些法律请求和提供法律建议、法律意见，倪家的来人听完我所人员的讲述后，觉得既有道理又在实实在在地给予法律的帮忙，对方感激不尽，邀请我所人员担任他们的代理人，在多方配合下，经过历时三天的调解，终使一起即将引起的群体性事件圆满调解。

        案例：高刘镇街道居民梁秀国是本地的小包工头，一天工人周前柱在粉刷墙面时，不慎从二楼跌落下来，后送往医院医治，经检查，第四脊椎骨骨折、马尾神精丧失，周前柱家庭较困难，本人是家庭的主要劳力，加之梁秀国的建筑队无任何资质证件，在此情况下，高刘司法所主动伸出了法律援助之手，为防止证据遗失，及时对双方当事人进行了调查取证，在报请上级法律援助中心批准后，根据案件的一些实际情况，对伤情申请了援助鉴定，在一切证据材料和各种证明材料齐全的情况下，委托诉讼至肥西法院，在多方努力下，最后法院以24万元赔偿额解调成功。周前柱的父母及妻子得知后说：“我家遇到了高刘司法所他们这些好人了”。

        3、矛盾纠纷排查调处进村入户。2007年，我镇为抓好矛排中心工作，充分调动广大调解人员的积极性，镇政府以［2007］48号文件下发，建立长效个案激励机制，文件规定对调解组织调解一起重大疑难纠纷或防止上访事件，每办理一起，政府给予500－800元的奖励；对调解文书规范化的，每起给予100元奖励。此机制一直实行至今，效果很好。2008年7月，合肥新桥国际机场在我镇开工兴建，征收我镇土地7400多亩，涉及五个行政村，33个村民组，土地补偿安置对象总共1114户，3686人，房屋拆迁总面积91110㎡，房屋安置对象506户，1602人。在拆迁前期我所对此项目将带来的一些农民利益纷争问题作了预测，并及时给党委、政府提供了法律建议和应急预案。拆迁过程中，在党委、政府的安排下，有镇党委委员余广平任组长，带领司法所全体同志及派出所组成拆迁维稳组，对每个工作组出现的矛盾及时赶到现场化解，同时对拆迁的几个行政村进行巡视摸排，做到及时发现矛盾隐患，及时处置，在拆迁期间，经常处理矛盾到深夜。

        例如：1、朱老郢拆迁纠纷。当新桥国际机场征迁工作进行到关键时刻，有少数群众对国家补偿不满意，拒绝拆迁并多次赴京上访，甚至纠集一些不明真象的群众撕打围攻拆迁工作组人员。司法所积极协同镇工作组深入一线，宣传政策，做过细的思想工作，采取多种方法，化解各种矛盾，通过近一个月艰辛努力，终使朱老郢组群众自动拆迁。

        2、孔令付户土地补偿款分配纠纷。孔令付住连环村袁圩村民组，其女儿出嫁但仍然享受国家给予的补偿，该村民组却不予补偿，双方为此纠集多人闹事。司法同志连夜前往现场召开全体村民会议，反复宣传国家征迁政策，使孔令付户全额分领到应得的补偿款额。

        由于领导安排得当，司法所人员全力参与和镇、村干部的共同努力，使这项国家级工程拆迁工作年前圆满完成。

        在进万村大服务活动期间，我所除完成机场拆迁工作任务外，还对其他一些村居进行矛盾摸排、走访和调处，收效是显著的。

        例如：1、高刘米厂拆迁纠纷。08年腊月二十五，开发商张得和等人在没有协调好拆迁补偿关系时，强行将居住米厂内的6户职工房屋拆除，导致数十人无处居住，一时剑拔弩张。为防止事态发展，司法所全体人员夜以继日，维护现场并协助有关部门妥善安置被拆迁人员，直至腊月二十九，才使事态平缓下来。

        三、镇党委政府支持是取得成绩的保证

        高刘司法所始终紧紧围绕党委、政府中心工作抓落实，积极参与镇综绐维稳、拆迁安置、土地平整、道路建设、文明创建等各项中心工作，做到哪里有困难哪里就有司法所人员，领导安排到哪里，我们就及时赶到哪里，努力做好领导的帮手，做到拉得出打得响。通过司法所全体干警们的共同努力，工作达到了镇领导赏识和认可，同时也取得了领导的重视和支持，06年镇政府支持我所近10万元作为配套国债所房屋建设资金，改善了我所办公条件；08年底，镇政府又拿出12万多元为我所购置了一辆瑞鹰牌警车，解决了工作交通工具。除以上大额支持资金外，每年年底都要支持司法所2万多元资金，这充分体现了我镇党委、政府的重视和支持，同时也反映了我所的工作状况。

        各位领导，我所虽做了一些实际工作，但与领导的要求甚远，尤其是我们虽然做了大量的实际工作，但未能及时和很好地总结，缺少一定的文字资料，这是我们以后工作中必须加以改正的。今天，省厅、市局、县局领导来对基层所进行检查指导和慰问，这是对我们最大支持和关怀，我们以此为动力，认真做好进万村大服务活动工作，完善“六个一”各个环节的工作内容，争取取得优异成绩。

高刘司法所

2009年2月3日