高刘镇2007年度江淮分水岭综合治理和扶贫开发工作情况汇报

一、我镇基本概况及07年工作任务

高刘镇位于肥西县的西北部，辖 23个村（居），土地总面积193.5平方公里，人口7.2万人，为省江淮分水岭综合治理开发首批重点乡镇之一。2007年县江淮分水岭综合治理示范片确定在我镇连环村实施。该村有三分之二耕地属二、三级站提水灌溉区，缺水易旱。2007年示范片的主要建设任务是：2.2 公里渠道硬化工程； 1.5公里砂石路和4公里机耕路工程；蔬菜示范基地建设；养殖示范基地建设等四项内容。上级配套资金总额为65万元。该村2006年被列为合肥市新农村建设示范点，2007年被确定为省级新农村建设示范点。

2007年的扶贫项目确定在原长岗乡的贾郢村，主要任务是2.8公里的渠道清淤及硬化工程，上级配套资金10万元。

二、项目建设完成情况

1、2.2公里渠道清淤及硬化工程

目前已投入资金28万元，建成渠道2.3公里，主体工程已基本完成。蔬菜示范基地内尚有2.4公里的渠道硬化工程正在建设。

2、1.5公里砂石路及4公里机耕路工程

已投入资金38万元，1.5公里砂石路已有1公里完工后，结合村村通工程，修通了水泥路面，下剩500米路基整理已完工，石子路面尚未完成。机耕路建设主体工程已基本结束。

3、蔬菜示范基地建设

目前已投入资金56万元，完成200亩土地的平整和沟、渠、路、塘等生产配套设施工程，新建厂房300平方米，新建当家塘一口，5亩钢架大棚正在建设中。该项目已吸引近200户农民种植大葱等蔬菜，面积达千亩以上。3月23日将举办200多人参加的科技培训大会。

4、养殖示范基地建设

现已投入资金22万元，新建养鸡舍1500平方米，购买价值7万多元的孵化设备1套，目前饲养种鸡4000多套，商品鸡10000多只，并推广鸡的人工授精等先进技术，带动周边规模养鸡农户达10余户。

5、扶贫开发工作

项目计划建设2.8公里硬化渠道，目前已投入资金62万元，完成渠道清淤及硬化工程5.8公里，超额完成建设任务。

三、具体做法

1、成立组织。镇成立了江淮分水岭综合治理和扶贫开发领导组，由镇长任组长，分管领导任副组长，并从农业、水利、交通等部门抽调相关技术人员为成员，领导组下设办公室，由农办主任任办公室主任，示范村村委会主任为副主任，为该项目的实施提供了组织保证。

2、精心组织，超前谋划，确保该项目按质按量完成。

由于连环村为我镇首批新农村建设示范村，上半年将围绕“生产发展、农民增收”的目标，结合新农村发展规划，我们对该村的产业进行了规划调整，并围绕产业结构调整的需要进行必要的农业基础设施建设规划，我们在上报示范村建设内容的同时，不等不靠，先期启动了渠道清淤及硬化工程和机耕路建设，确保项目内容按时按质按量完成。

3、以“农业增效，农民增收”为立足点，为新农村建设服务，并为即将新建的合肥新桥国际机场提供良好的外部环境。

农业基础设施条件的改善，促进产业结构的调整，产业结构的调整又促进了农业增效，农民增收。由于连环村部分土地位于即将新建的合肥新桥国际机场征地范围，农民人均承包的土地将大幅减少，进行产业结构的调整，走精耕细作，高产高效、生态农业之路势在必行。养殖和蔬菜示范基地的建设可以改变原来种植高杆作物的习惯，从而减少农民因焚烧秸杆带来的大气污染，为今后机场周边的禁烧工作提供良好的基础。

4、选准项目，从农民最需解决的困难入手，充分调动农民参加项目建设的积极性。

我镇的贾郢村为宝教寺水库和瓦东干渠两个水系“水尾”地区，用水矛盾十分突出。07年度的扶贫开发项目确定到该村后，村干和群众的积极性都很高，当他们完成2.8公里的渠道清淤和硬化工程任务后，一鼓作气，又多方筹资50多万元，将总长为5.8公里的渠道全部硬化，彻底解决了该渠道多年来的用水矛盾，也改善了干群关系。

四、几点建议

1、项目内容与项目资金不配套。项目资金缺口大，而地方财力有限，建议加大项目资金的投入，或者在项目内容上缩减，求项目质量，不求项目数量。

2、项目资金预拔量小，地方在实施项目过程中资金周转困难，为项目实施带来一定的压力，建议启动资金比照新农村建设专项资金拨付方式，首期拔付资金在70%左右。

3、本年度的项目计划任务最好能在上半年度下达并批复，有利于项目内容与全镇总体工作相衔接，并在时间上确保项目任务完成。

五、2008年项目申报计划

1、“把水留住”项目：拟兴建当家塘10口，渠道硬化8公里，电灌站改造2处，小水库除险加固一口。

2、“把路修通”项目：重点解决村组之间道路“晴通雨阻”困难，拟申报青山村、贾郢村“组组通”砂石路工程10公里。

另外，红塘、柳塘、四冲三村从寿县划入我镇，至今未有一条沙石路，且三村均为扶贫对象，镇决定修通三村的砂石路，全长19公里，目前正在整理路基。

3、“把结构调优”项目：进一步扩大蔬菜示范基地建设规模，提高建设标准，同时拟在沿河村国家级土地整理项目区建立千亩优质水稻示范基地一处，在沛西、洪店等村建立六个优质水稻核心示范区，引导农民进行种植结构调整。

高 刘 镇 人 民 政 府

二OO八年三月十八