在高刘镇第十六届人民代表大会第四次会上的讲话
---镇党委书记 叶 竹
各位代表，同志们：
高刘镇第十六届人民代表大会第四次会议，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了会议的各项任务。与会期间，代表们肩负全镇人民的期望和重托，认真履行职责，共谋富民良策，共议强镇方略，确保了大会在团结向上、求实创新的良好氛围中进行。这次会议，是贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神、全面推进社会主义新农村建设和我镇在统筹城乡发展、全面建设小康社会进程中召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。在此，我谨代表中共高刘镇党委对大会的成功召开表示热烈的祝贺!向参加本次大会的各位代表和同志们表示衷心的感谢！向为本次大会的召开辛勤工作和热情服务的工作人员致以亲切的问候！
这次会议审议并通过了张运贵同志代表镇人民政府作的《政府工作报告》、李业沂同志代表镇人大主席团作的《人大工作报告》，审查了《2008年财政预算执行情况及2009年财政预算报告》。《政府工作报告》认真总结了全镇2008年工作，同时确定了2009年的奋斗目标和重点工作；《人大工作报告》认真回顾了镇人大主席团2008年履职情况，提出了2009年人大工作的主要任务；《财政预决算报告》阐述了2008年我镇财政预算执行情况和2008年财政预算。这为我们做好今年的各项工作提供了重要的基础和保证。
为了把这次大会的精神落到实处，确保全镇2009年的各项工作任务能圆满完成，为高刘经济社会跨越式发展打下坚实基础。下面，我代表镇党委讲四点意见：
一、提高素质，抓好干部队伍保发展
毛泽东同志说过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”。本次人代会确定的各项工作目标是否能够落实，关键在于我们镇村（居）两级干部，在于各单位的负责人，在于各级班子。只要我们的干部是会想事、能办事、办好事、不出事、能共事的干部，那么我们的目标就一定能实现。镇村两级是党的基层，基层是基础，在经济社会发展、致富农民起着至关重要的作用。因此，我们要用建设一支高素质的镇村干部队伍来保证各项工作任务的完成，保证高刘的发展。
一方面要严格管理干部，我在这里也吹吹风，对于那些在其位不谋其事，不思进取，不愿意改造自己世界观、人生观、价值观的干部，镇党委将坚决予以整治。
另一方面镇党委将着力提高干部素质。怎么提高？具体讲就是要做到“三实”：一是理论上要充实。全镇干部要把学习当成为一种自觉行为，只有理论上的成熟才有政治上成熟，只有理论上的提高才有工作能力上的提高。国家提出在“十一五”期间每一个行政村，要有一名大学生当村官。要实现“一村一名大学生”的目标，上级组织政策上倾斜外，还要利用农村党员干部现代远程教育网络，加强镇村干部教育培训，强化干部持续不断的自学。没有充实的理论，就无法面对当前复杂的农村工作新形势，工作就出不了新思路，工作方法也就无法创新。各位代表、同志们，我们都要有一种知识匮乏的危机感、紧迫感；二是工作上要扎实。干部是什么？是责任，是人民的公仆。为官一任，造福一方。工作上不搞花架子，必须带着对人民群众的深厚感情，深入群众，体察民情，解决民难，扎实工作，全身心地投入，才会受到人民群众的信任和拥护；三是制度上要落实。没有规矩不成方圆。制度订得多，没有很好地执行就等于零；制度一旦出台，就必须执行，必须狠抓落实、长抓不懈，用制度来规范和约束干部的行为。
二、把握形势，抢抓机遇求发展
机遇是什么？机遇是历史进程中必然性与偶然性相结合的产物，其特点是客观性、不确定性、非长驻性和共享性。机遇为人们提供了各种选择和充分发挥能动性的可能，其实质是抢得时间谋求发展。所以我们的全体干部都要有一种抢抓机遇的主动性、紧迫感。我们高刘面临着千载难逢的发展的机遇。
第一，我镇将建成中部地区最大的的国际机场。这是我们得天独厚的最大优势，今后高刘将成为安徽甚至中部地区的对外窗口；第二，我们高刘有沪陕高速在合肥西侧的第一个出口，便捷的公路交通优势必将给我镇的工业发展注入不竭的动力；第三，合芜蚌综合实验区的发展壮大，必然会给合肥新桥机场这个合肥市对外最重要的窗口注入不尽的活力；第四，临空产业园的建设是我们迎接发展，抓住机遇的第一课，也是我镇今后发展的新亮点，今年将启动建设；第五，我们有一支好的干部队伍，有一个好的群众基础，这也是资源，等等。高刘的发展前景是美好的，我们的干部群众眼睛要向前看，要看远一点。机遇就在我们眼前，能否抓得住，关键看我们大家的行动，靠大家的共同努力。如果我们抓住了机遇，实现了高刘新的发展，就是我们对高刘人民最大的贡献。
三、突出重点，围绕目标谋发展
今后相当长一个时期都是我们抢抓机遇促进镇域经济大发展的黄金时期，我们一定要以十七大精神和十七届三中全会精神为指引，强化发展意识，切实抓好城乡统筹发展。
一是进一步提高开放水平，做大做强工业经济。我们要按照“抓镇域经济以工业为主，抓工业经济以园区为平台”的发展思路，强力推进工业园区开发建设。在做大做强现有企业的基础上，以2平方公里工业园区为平台，充分利用高刘的交通资源和农副产品优势，狠抓招商引资工作。首先，要强化“谁投资，谁受益，你发财，我发展”的开放意识，全民招商上项目，齐心合力谋发展。要完善和落实招商引资的优惠政策和奖励政策，努力营造“亲商、重商、安商、富商”的浓厚氛围。要积极实施“走出去，引进来”战略，坚持内资、外资一起上，生产性项目、非生产性项目一起上，工业、农业、基础设施、商贸项目一起上。要营造一种抓项目的良好环境，把各单位、各部门抢抓项目的积极性调动起来，使全镇上下都关心、支持和参与项目建设。要多渠道融资，引导人们增强投资意识，启动民间资本，把更多的资金吸引到项目建设中来。要通过引进项目，为高刘发展培植新的经济增长点。
二是以建设好临空产业园为重点，加快发展现代服务业。临空产业园将是我镇今后一段时期新的经济增长点，必须充分利用临近航空港的独特优势，依托机场，服务机场，形成以生态农业为基础，以现代物流业为主导，以空港服务业为支撑的产业结构，全力打造集生产、服务、居住、休闲四大功能为一体的临空产业经济区。
三是以服务“三农”为重点，加快新农村建设步伐。要按照建设新农村的整体要求，以服务“三农”，解决“三农”问题为重点，加大农业和农村产业结构调整和科技支农的力度，鼓励和引导农民发展高科技含量、高附加值的经济作物。要大力发展畜牧养殖和林果业，向农业产业化方向发展。要加强农村各种协会组织的建设，畅通农副产品生产销售渠道。要不断引导农民向二、三产业转移，切实增加农民收入。要切实加强农田水利、农村公路和人行便道等基础设施建设；要进一步加大扶贫帮困力度，促进村容、村貌和乡风的改变。
四是进一步加快城镇建设，做靓做美城镇环境。要筑好巢，才能引来金凤凰。今年，我们要按照《政府工作报告》中提到的几项工作把城镇建设抓紧抓好，完善城镇功能。
五是创新劳动力培训转移机制，着力打造劳务经济。我们要按照“向外输送一批、向镇内企业转移一批、镇城化吸纳一批”的办法，充分利用上级政策，加强与职业院校和劳务公司联系，做好劳动力培训、转移工作，切实做大做强劳务经济。
六是进一步加强民主法制建设，着力构建和谐高刘。构建和谐高刘是我们“十一五”期间乃至今后相当长一个时期发展的主线。我们将进一步加强民主法治建设，依法严厉打击危害社会治安、破坏经济秩序的各种刑事犯罪和经济犯罪，巩固“平安镇”建设成果，着力构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主” 的新高刘。
七是进一步加强政府自身建设，着力建设人民满意政府。我们要以科学发展观学习教育活动为契机，不断改进工作作风，进一步完善决策机制，提高政府行政能力，巩固“五个好镇党委”创建成果；坚持反腐倡廉，切实加强镇村干部队伍建设，努力构建人民满意政府。
四、强化监督，依法行政促发展
人大代表是全镇人民的代言人，肩负着神圣的历史使命。人大的工作，就是要在镇党委的领导下，紧紧围绕全镇经济社会发展的大局，充分发挥好职能作用，依法有效地行使监督权力，督促政府及部门依法行政，促进各项工作的有序开展。强化监督，就是我们的人大代表要把法定职责履行到位。人大代表是人民赋予的权利，你们完全有权、有责任对政府的工作提出批评、建议和意见；有权、有责任对政府及各个部门进行民主评议。今年，我们将组织两次以上代表评议，对政府及部门的工作情况进行打分，将结果公开，对于评议较差的，将教育处理。另外，还要以法律监督、工作监督为重点，积极探索监督方式，多开展执法检查、代表视察等监督活动，有效地把群众监督、民主监督、舆论监督结合起来，不断提高依法行政和民主监督的效果。
各位代表、同志们!我们肩负着振兴高刘、造福高刘人民的历史重任。我们一定要牢记党和人民的重托，牢记全心全意为人民服务的宗旨，珍惜人民赋予的权力，在党的十七大和十七届三中全会精神的指引下，团结和带领全镇人民抢抓机遇，开拓创新，求真务实，为实现文明、富裕、和谐的新高刘而努力奋斗!
最后，祝各位代表，同志们工作顺利，万事如意！
谢谢大家！
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